Миграционные законы в ожидании перемен

Миграционные законы — это комплекс законов, норм и процедур, которые регулируют въезд, выезд, пребывание, работу, учёбу и другие аспекты жизни иностранных граждан на территории страны.

Новые правила пребывания иностранных граждан в России

с 1 января 2025 года — изменится срок пребывания иностранных граждан из безвизовых стран.

Страны, граждане которых имеют безвизовый въезд в Россию: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина и неграждане Эстонии и Латвии.  

Также есть страны, гражданам которых разрешён безвизовый въезд в Россию на основании международных соглашений. К таким странам, относятся граждане Аргентины, Боливии, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Брунея, Венесуэлы, Гайаны, Гватемалы, Гондураса, Доминиканской Республики, Израиля, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Монголии, Никарагуа, ОАЭ, Перу, Северной Македонии, Сербии, Таиланда, Уругвая, Фиджи, Черногории, Чили, Эквадора, ЮАР и Южной Кореи. 

с 5 февраля 2025 года

1. Планируется создание единой электронной базы МВД России — Реестр контролируемых лиц.
2. Вводится «Режим высылки» для иностранных граждан¹ — нарушителей правил пребывания в стране.
3. Выдворение иностранцев из России будет разрешено судам, а также в ряде случаев, сотрудникам полиции.
4. Вводятся штрафы за оказание услуг для мигрантов в обход закона.

Срок пребывания мигрантов в России сокращается в 2 раза

С 1 января 2025 года иностранным гражданам с безвизовых стран, будет разрешено находиться в России сроком не более 90 дней в течении 1 (одного) года. Ранее, срок нахождения в стране составлял 90 дней в течении каждого полугодия т.е. 180 дней. Однако, данные изменения не затронут иностранцев, пребывающих в Россию из стран-членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Кыргыстан, Казахстан), трудовых мигрантов (имеющих патент на работу в России), а также иностранцев, оформивших РВП или ВНЖ.

Реестр контролируемых лиц

По официальной информация МВД России за 2024 год, в стране насчитывается около 630 тысяч нелегальных мигрантов, основная масса которых допускает нарушения правил режима пребывания в стране, совершают два и более административных правонарушения, а также осуществляют незаконную трудовую деятельность.

В целях осуществления государственного контроля за численностью нелегальных мигрантов, Правительством РФ принято решение о создании реестра контролируемых лиц (далее — Реестр). В базу реестра, будут включатся данные об иностранцах, миграционные документы которых истекли или были аннулированы, а также о тех, кто совершил административные правонарушения и подлежит высылке из страны. Реестр будет размещен на сайте МВД России, доступ к нему будет осуществляться по запросу. 

Мигранты, данные которых будут внесены в реестр контролируемых лиц, не смогут воспользоваться банковскими услугами, регистрировать недвижимость, управлять транспортом, вступать в брак и т.д..

Важно: На заседании правительственной комиссии в августе 2024 года, первый заместитель министра внутренних дел Александр Горовой, предложил до начала работы реестра, провести в стране амнистию для тех иностранных граждан, кто совершил менее серьезные правонарушения.

«Режим высылки» для иностранных граждан — нарушителей

В процессе реализации режима высылки к иностранным гражданам будут применяться следующие меры государственного контроля (надзора):

• включение в реестр контролируемых лиц;
• ограничение отдельных прав и свобод; 
• установление места нахождения;
• доставление, задержание и помещение в специальное учреждение;
• установление личности;
• проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Также, в отношении контролируемых иностранных граждан будут применяются ограничительные меры в виде:

• запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• запрета на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники;
• ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами;
• отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами;
• отказ в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения;
• отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей;
• запрета на заключение брака;
• запрета на изменение места жительства или места пребывания в РФ;
• иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ.

Важно: Ограничения применяются с даты внесения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него указанных сведений.

Выдворение мигрантов станет возможным без решения суда

В настоящее время, полномочиями по выдворению иностранцев из страны обладают только суды. Однако, в соответствии с Федеральным Законом № 248-ФЗ, подписанным Президентом РФ 8 августа 2024 года, принимать решения о выдворении, в ряде случаев, смогут правоохранительные органы.

С 5 февраля 2025 года, сотрудники полиции получают полномочия самостоятельно принимать решения о выдворении иностранцев из РФ за некоторые административные правонарушения:

• незаконный оборот, перевозка, потребление и пропаганда наркотиков (ст. 6.8, 6.16.1, 6.9 и 6.13 КоАП РФ)²;
• пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и педофилии (ст. 6.21 и 6.21 КоАП РФ)³;
• миссионерство с нарушением законодательства о свободе совести и вероисповедания (ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ)⁴;
• употребление алкоголя во дворах, подъездах, парках и других общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ)⁵;
• нарушение правил поведения на стадионах (ст. 20.31 КоАП РФ)⁶.

Штрафы за оказание услуг для мигрантов в обход закона

С 5 февраля 2025 года будет применяться мера наказания для тех, кто оказывает мигрантам из реестра контролируемых лиц, услуги по предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказывает иные услуги, предоставление которых запрещено законом ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ⁷.

Размер штрафа составит:

• для граждан от 2000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц – от 35 000 до 50 000 рублей;
• для компаний – от 400 000 до 500 000 рублей.

1. «Режим высылки» для иностранных граждан ↩︎
2. Незаконный оборот, перевозка, потребление и пропаганда наркотиков ↩︎
3. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и педофилии ↩︎
4. Миссионерство с нарушением законодательства о свободе совести и вероисповедания ↩︎
5. Употребление алкоголя во дворах, подъездах, парках и других общественных местах ↩︎
6. Нарушение правил поведения на стадионах ↩︎
7. Меры наказания за предоставление услуг мигрантам из реестра контролируемы лиц ↩︎