О защите прав трудовых мигрантов в России

Иностранные работники – это граждане иностранного государства или лица без гражданства, принимаемые на работу к российскому работодателю

Основу правового регулирования труда иностранных граждан на территории Российской Федерации составляют Трудовой Кодекс РФ (ч.1 ст. 327 ТК РФ)¹, а также Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.²

Важно знать: Иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность на территории России, имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ

Какая работа предлагается иностранцам в России

В России есть отрасли, где большую долю работников составляют иностранцы — строительство, транспорт, логистика, общепит, розничная торговля, бытовые услуги. Однако, есть сферы трудовой деятельности, где нанимать иностранцев запрещено. Например, они не могут быть муниципальными служащими, командирами воздушных судов, работать на объектах и в организациях, связанных с обеспечением безопасности РФ.  

Кроме того, ежегодные ограничения вправе устанавливать региональные власти. В первую очередь, это делается для обеспечения работой россиян. Так, на 2024 год такие запреты были установлены в Калужской и Тульской областях, в Республике Марий Эл, в Ханты — Мансийском автономном округе, в Приморском округе. В большинстве случаев запрет распространяется на работу в торговле и на общественном транспорте, включая такси.

В 2025 году Правительство Нижегородской области планирует ограничить трудоустройство иностранных работников в 35 различных отраслях трудовой деятельности. Так, мигрантам будет запрещено работать при добыче полезных ископаемых, в сфере ЖКХ, оптовой и розничной торговле, автосервисе, курьерской службе, гостиницах, предприятиях общественного питания Кроме того, недоступным станет трудоустройство в области образования, культуры, спорта, здравоохранения, информации и связи, водного транспорта, финансов и страхования.

Какие документы предоставляют мигранты при трудоустройстве

Перед тем как иностранный гражданин решит трудоустроиться в России, он должен определиться со своим статусом пребывания в стране. В нашей статье — Как заключить трудовой договор с иностранцем?, мы подробно перечислили статусы иностранных граждан, которые имеют право на трудовую деятельность в России.

Мигранты временно пребывающие в Россию, не имеющие РВП или ВНЖ, обязательно предоставляют:

1. Национальный паспорт.
2. Миграционную карту или визу.
3. Патент на работу или рабочую визу.

Постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане, предоставляют вид на жительство либо национальный паспорт с отметкой о разрешении на временное проживание. Граждане стран — членов ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана), а также ЛНР, ДНР, Украины предъявляют только национальный паспорт.

Дополнительно, при трудоустройстве мигрантам, потребуются следующие документы:

• При наличии — СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования). Если у иностранного работника отсутствует СНИЛС, работодатель должен подать заявление на оформление в свое отделение Социального фонда РФ от имени работника;
• при наличии — Трудовая книжка советского или российского образца, если иностранец впервые устраивается на работу, ему не нужно заводить бумажную трудовую книжку;
• при необходимости — Справка о судимости. Справку о наличии или отсутствии судимости предъявляют при трудоустройстве, если работа связана с деятельностью, к которой в соответствии с законодательством не допускают лиц с судимостью (ст. 65 ТК)³.

Важно знать, что с 1 января 2023 временно пребывающие трудовые мигранты, подлежат страхованию в системе обязательного медицинского страхования, далее — ОМС (ст.8 Федерального закона от 14.07.2002 №237-ФЗ).⁴ Однако, право получить медпомощь по полису ОМС у иностранного работника появится только после трех лет работы, в течение которых работодатель будет платить взносы в ФОМС. Все это время можно работать в разных компаниях, главное, должны быть отчисления.

Как иностранному работнику, оформить трудовые отношения с работодателем или заказчиком работ

Оформление трудовых отношений между иностранным работником и работодателем, является одним из важных этапов легализации трудового мигранта в России.

Граждане Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана приравнены по трудовому статусу к гражданам Российской Федерации, оформление их на работу должно осуществляться в обычном порядке

Иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность в России на основании:

• трудового договора с работодателем;
• договора гражданско-правового характера (ГПХ) с заказчиком работ и услуг;
• свидетельства индивидуального предпринимателя для иностранцев, имеющих РВП или ВНЖ (пп. «е» п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ)⁵;
• регистрации в качестве самозанятых (иностранные граждане республик Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). Для того чтоб стать самозанятым, иностранцу достаточно иметь ИНН и учетную запись в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Больше всего иностранные граждане работают в России на основании трудового договора и договоров ГПХ. В нашей статье — Как заключить трудовой договор с иностранцем? мы подробно рассказали главные отличия между этими двумя договорами. Вместе с тем, особое внимание следует обратить на договора ГПХ, так как именно эти договора, позволяют трудовым мигрантам оказывать различные виды работ и услуг для своих заказчиков в частном порядке.

Важно помнить, что иностранные граждане, оформившие РВП или получившие патент на работу, обязаны работать непосредственно в тех регионах России, где оформлены документы. Однако, в ряде случаев, мигранты могут выезжать для работы в другие регионы, если они оформлены по специальностям в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н. (Список профессий).

Договор гражданско-правового характера (ГПХ)

Договор гражданско-правового характера (ГПХ) — это документ, который определяет порядок оказания услуг. В нем прописаны договоренности между исполнителем и заказчиком. 

Виды договоров ГПХ:

1. Договор подряда. Заключают в случае, если результат работы материален, например изготовление мебели, пошив одежды, строительство дома из бруса или кирпича.
2. Договор возмездного оказания услуг. Заключают, если результат работы нематериален, например оказываются услуги фотографа, медицинские или туристические услуги .
3. Договор комиссии. Исполнитель (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. 
4. Договор поручения. Доверитель назначает поверенного совершить за вознаграждение определенные юридические действия.
5. Договор транспортной экспедиции. Экспедитор обязуется за вознаграждение от грузоотправителя или грузополучателя организовать услуги по перевозке груза.

Увольнение иностранного работника

Иностранного гражданина можно уволить по общим основаниям, установленным в ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию, по соглашению сторон, за прогул и т.п.). В этом случае процедура увольнения не будет чем-то отличаться от процедуры увольнения российских граждан. В то же время для иностранных граждан существуют дополнительные основания для увольнения, предусмотренные статьей 327.6 ТК РФ.

Особенности выплаты выходного пособия работнику, являющемуся иностранным работником или лицом без гражданства.

Выходное пособие — это единовременная выплата при увольнении, она выдается работнику независимо от выплаты оставшегося заработка и возмещения за неиспользованный отпуск. 

Наряду со случаями, предусмотренными частью 7 статьи 178 ТК РФ настоящего Кодекса, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, при расторжении трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому работнику было выдано разрешение на работу.

Проверить действительность патента на работу можно на официальном сайте МВД России: https://сервисы.гувм.мвд.рф/tm

Используемые материалы:

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации;
   ↩︎
2. Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ ↩︎
3. ст. 65 Трудового Кодекса РФ ↩︎
4. ст.8 Федеральный закон от 14.07.2002 №237-ФЗ ↩︎
5. Федеральный Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ↩︎